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【每周经济观察】投资放缓必须从质量上看

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今年以来,全国固定资产投资出现明显放缓。国家统计局数据显示,今年前10个月,全国固定资产投资同比下降1.7%。特别是10月份投资增速回落至-11.2%。一些外媒趁机渲染中国经济“通货紧缩”“危机”论,以“投资停滞”为借口,引发市场猜测和担忧。投资率过高曾经是中国经济增长模式的挑战之一,也是供需矛盾的主要结构性原因。中国经济在经历了多年的高速增长之后,现在面临着新的问题,比如城镇化进程放缓等。基础设施建设需求下降,投资增速放缓是其具体表现之一。当前,中国经济进入新的发展阶段,投资率下降或将成为长期趋势。总体来看,月度经济指标大幅波动并不具有普遍意义,而是多种因素综合作用的结果,需要看到的是,其中房地产投资是最阻碍固定资产投资增长的因素。多年来,房地产投资占总投资的比重一直较高。当然,房地产行业的大幅调整将对投资增长产生重大影响。前10个月,房地产开发投资同比下降14.7%,仅拉低全部投资增速3个百分点。国家项目投资,不包括投资房地产开发投资实际增长1.7%。除房地产投资外,部分行业投资增长动力不足,客观上也影响了投资增速。当前,国内市场普遍面临产能相对饱和、供需失衡等矛盾。需求不足导致新投资放缓,市场运营商在投资决策上变得更加谨慎。与此同时,一些企业为了应对高关税的影响,正在加速向境外配置产能,客观上导致了国家投资的分流。政府财政资源的减少也导致基础设施投资增长放缓。特别是地方政府财政支出逐年增加,地方政府获得充足财力建设的难度加大。大型投资项目。虽然投资增速有所放缓,但投资结构不断优化,高质量发展的特征更加凸显。前10个月,制造业投资同比增长2.7%,占投资总额的比重为25.6%,同比提高1.1个百分点。其中,高端制造、绿色转型领域投资保持较快增长。从投资者角度看,虽然民间投资整体放缓,但制造业民间投资依然强劲。许多中小企业继续加速新的绿色行业的增长,并开发和加强新的产能。这些结构性变化表明,中国经济正在从强调规模的投资转向强调效率的投资,资金正在从低效领域流向高效领域。日本是当前当前,正处于“十四五”收官和“十五五”开局的关键十字路口。扩大有效投资、更加注重投资质量和绩效的综合政策对于经济平稳运行至关重要。优化运用政府投资工具,提高公共投资效率。比如,扩大直接用于稳定、充足项目建设的债券规模,确保资金能够支持实体工作量的形成。适当下放专项债务管理权限,强化地方自主权。此外,适当扩大政策性金融新产品发行规模,进一步推动政股协作新机制的出台,利用好房地产投资信托基金(REITs)、资产清算等金融产品,有效盘活存量资产。e 基础设施领域。加大“复式”、“新两楼”投入,提高政策执行效率。例如,长期内将通过增发特别国债的方式扩大“两新”金融支持规模,并分阶段扩大支持对象行业和项目。优化超长期国债专项支持比例、范围、标准金额等要求,适当提高国债融资支持比例。同时,尽快明确资金偿还责任,出台专门的超长期国债资金管理措施,鼓励各级政府和企事业单位形成一致的偿还责任预期。强化支持民间投资政策,激发市场活力性。比如大项目,我们将进一步完善日本民间投资吸引机制,在铁路、能源等优先领域设定民间企业持股比例。支持民营企业双向“走出去”和“回流”,鼓励企业将研发中心等高附加值环节迁往国内,加大研发投入,推动优质资本“回流”。投资既是当前的需求,也是未来的供给。高质量发展阶段,需要更加精准高效的投资,而不是简单扩大规模,每一项投资都成为培育新产能的沃土,成为高质量发展的基础。 (本文来源:经济日报 作者:顾阳)
(编辑:王菊盆)

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