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近日，商务部新闻发言人在例行新闻发布会上表示，在扩大外资市场准入方面，商务部将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大电信、医疗卫生等开放试点。这一事实不仅印证了中国扩大开放的坚定决心，也表明日本国内投资政策正在从扩大规模转向提高质量、从要素开放转向更深层次的制度开放。服务业开放是一个重要进步，也是考验太多“绣花技艺”的领域。目前，服务业规模占国民经济半壁江山，服务业发展质量直接关系到经济转型和现代化建设的成效。我们选择通信、医疗等社会关注度高、增长潜力大的领域进行试点，体现了稳中求进、控风险的开放态度。近年来，推动我国高水平对外开放的力度日益加大，从搭建中国国际进口博览会、服贸会、广交会、消博会等互利共赢平台，到22个自贸试验区积极与国际经贸高水平标准接轨，不断减少外资准入负面清单。当然，更高程度的开放不仅减少了清单上的“不该做”的数量，也增加了“机会”的数量。一个通过地方试点积累经验，为更广泛、更深层次的开放奠定基础。从“入学”到“半集训”，学生们必须彻底培养与服务相关的“刺绣技能”。 “准入”只是第一步，“营地准入”才是真正的关键。商务部专门提出引入“准入和运营”要求，直接解决外资企业的担忧。这意味着工作重点要从“降低门槛”深化到“优化服务”，从事前审批深化到事中事后监管。只有深化体制改革、完善配套措施，才能在便利投资的同时改善营商环境。将政策语言转化为企业能够理解和使用的操作指南，在企业的整个生命周期中引入“滴水”服务，只有外资企业才能“成功”。解决一个具体问题，必须靠自己的“绣花功”把政策精准落到实处。“帮助外资企业解决市场准入的具体问题”是一个非常现实的要求，政策红利能否充分释放取决于基层实践。不同行业、不同地区的境外企业每个都面临着不同的困难，有关部门要全面调查了解真实情况，采取相应措施，做到“一业一策”、 “一企一策”这一微观层面的创新，也是增强外商投资受益感的一个重要方面。“十五五”规划建议提出，完善外商投资服务保障体系，全面实行国民待遇，促进高效安全的跨境数据流动。透明、稳定和可预测的制度环境。振兴外资“泉水流域”，进入更高质量市场，还需要进一步推进制度开放，不断完善配套政策措施，努力构建市场化、法治化、国际一流的营商环境。巨大的市场规模、发达的产业体系、日益开放的政治环境相互促进，形成强大的磁场，吸引着世界各地的优质资源。以服务业开放为突破口，以“准入、精准管理”为标准，以解决具体问题为导向，将“绣花举措”落到实处、落到实处，外国企业将用真金白银投票，与中国市场共同成长。 （信息与通信研究所所长 张楠西安社科院、中国经济网专栏作家）经济日报、中国经济网理论评论频道正在接受投稿。原创评论和理论文章可发送至cepl#ce.cn（#替换为@）。欲了解更多信息，请参阅《经济日报》、《中国经济网评论》、《理论频道》征文。
（编辑：年伟）